西南油气田高石6井修井成功

现在这个市场正在逐步规范，老百姓也在慢慢地了解光伏电站的应用知识，之后随着品牌企业进入，户用光伏电站市场也就规范起来。

不过，93号文仍可看作是政府释放的信号，对此业内人士各有解读，主要归结为以下三类：一、户用分布式光伏抢630，但补贴额度不确定能源局关于5˙31新政的解读已明确，普通光伏项目可以继续抢630，即取得2017年指标的普通光伏项目在6月30日并网仍可执行2017年电价政策。画外音至于93号文的市场效应，江苏某一线经销商向北极星太阳能光伏网反映：作用不大，老百姓还是不敢装。

受此影响，该经销商等待并网的户用光伏电站规模达200余千瓦，悲痛的是手中还留有200余千瓦的库存，若下半年业务停滞，结果只能是裁员，甚至关门停业。(PS：至于2019年户用指标多少?补贴多少?也是一个谜)在国家关于户用分布式的详细政策出台之前，地方政府的错误解读无疑将进一步激化市场矛盾，93号文及时纠偏在所难免。这无疑将牵连更多无辜的项目，包括：1、不需要补贴的分布式光伏项目;2、排队等待2019年指标的分布式光伏项目。但户用分布式光伏项目根据5˙31新政10GW规模限制，6月之后并网的项目关键已不是执行哪一年的电价政策，而是今年下半年能不能领到补贴。与此同时，5˙31新政并未直接否定2019年分布式光伏指标的可能性，按照惯例若无法获得2018年的指标，并网后亦可排队等待2019年的指标，而补贴结算同样是从并网之日算起。

至于执行2017年0.37元/千瓦时的电价政策还是0.32元/千瓦时的新电价政策，最终仍待能源局与财政部的沟通决定。然而，对于市场急切关注的户用分布式光伏规模及电价问题，93号文仍未言明。近两年来，形势开始不同，能源结构向清洁低碳转型成为推动我国能源革命的本质要求和紧迫任务。

但是，这并不代表会一路坦途，分布式光伏发展过程中出现的问题，都有可能出现在分散式风电上。应当尽快完善出台分散式风电机组相关技术标准，确保分散式风电的安全健康发展。但是，与同期分布式光伏的火热不同，各方对分散式风电的投资热情不高。地方政府、电网企业、开发商等更多站在各自角度追求自身利益最大化，未必与全行业的健康科学有序发展一致，有必要从国家层面加强对各主体行为的全程监管。

而大规模、集中式、需外送的新能源发电不同程度地遭遇发展瓶颈，在风电领域主要表现为优质大规模风资源基地逐渐被开发殆尽、三北地区弃风顽疾难以解决等，政府不得不对集中式风电开发规模进行严格限制。分散式风电风头正劲，若要成为下一个希望的田野，需坚持高质量发展理念稳中求进，即不能揠苗助长，亦不可错失良机。

尤其是对专业性较强的电力项目简政放权后更应同步加强监管，发现问题及时纠偏，确保相关政策规定落实执行到位，促进分散式风电规范有序发展。对比早已经火爆起来的分布式光伏来说，虽然分散式风电发展滞后多年，但各方面发展环境相较而言则更加成熟。度过几年的沉寂期后，分散式风电终于迎来发展契机，风电发展所遭遇的弃风限电等种种困局，或将在分散式风电上打开出口。最后，应尽快制定分散式风电机组相关技术标准。

同时，我国当前电力装机过剩已是不争的事实，各省消纳能力接近饱和，火电利用小时数一再下降，因而在大力发展分散式风电的同时要综合考虑市场的接纳能力鼓励农村建设太阳能浴室，解决农村居民集中洗浴问题。浙江省《关于《进一步加快光伏应用促进产业健康发展》的实施意见(浙政发〔2013〕49号)》规定，年综合能耗超过5000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。鼓励新建屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。

凡在运城市使用的太阳能技术和产品必须到市住房城乡建设主管部门办理登记。现有工业厂房及政府办公用房、学校、医院、文体设施等政府所属房屋，其屋顶符合安装光伏发电系统条件的，应逐步完成屋顶光伏发电建设。

乐青乐清市人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(乐政发〔2014〕29号)》，新建的建筑物，屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区、商场及公共建筑项目，除特殊要求外，应当按照满足建设分布式屋顶光伏发电的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将分布式光伏发电设施投资额纳入工程概算。工业企业年综合能耗超过3000吨标煤、商业企业年用电量超过300万千瓦且具备建设条件的现有屋顶，应改造建设分布式光伏发电系统。

单体建筑屋面面积5000平方米以下的集中连片新建和存量建筑，对屋面无特殊用途要求的，按上述要求执行。瑞安瑞安市人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(瑞政发[2013]258号)》，新建的建筑物，屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑项目，一般应按照满足建设分布式屋顶光伏发电的要求同步设计，根据需要预留光伏配电房空间。嘉兴嘉兴市人民政府《关于促进分布式光伏发电健康发展的若干意见(嘉政发〔2013〕87号)》，现有年综合能耗超过3000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业(项目)，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目，进行能耗减量置换。政府性建筑物，符合规划的，原则上应无偿提供屋顶用于建设光伏发电系统。德清德清县人民政府《关于支持太阳能光伏发电的若干意见(德政办发〔2014〕141号 )》，年综合能耗超过1000吨标煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。在不影响城市景观的前提下，鼓励屋顶面积在2000平方米以上且符合光伏发电要求的新建建筑物，按照光伏建筑一体化的要求进行同步规划、设计、施工和验收。

自发自用发电量计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为用能指标进行交易。现有、新建综合能耗超过3000吨标准煤或年电力消费量超过500万千瓦时，且具备屋顶资源的企业(项目)，原则上要利用屋顶建设光伏发电项目。

鼓励新建的屋顶单体面积达1000平方米以上的工业厂房及公共建筑项目，按照建设分布式屋顶光伏发电系统的要求进行同步设计、同步施工，并预留光伏配电房空间，将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。在建或已完成工可批复的新建建筑物，符合安装光伏发电系统条件的，鼓励补建或增设光伏发电系统。

新建的年综合能耗超过5000吨标准煤的企业(项目)，具备建设屋顶光伏发电条件的，原则上按照同步设计、同步实施的要求建设分布式光伏发电系统。广东省东莞东莞发改于2016年12月15日印发《关于进一步加快我市分布式光伏发展意见》的通知，为十三五期间光伏发展指定规划，要求：重点能耗企业、占地面积大的企业单位鼓励建设分布式光伏;大型公共建筑等、屋顶面积5000平米以上工商业企业建筑，在新建、规划、改造中必须按安装光伏要求设计;伏妹儿算了一下，1000平米的屋顶大约可以安装100千瓦左右的光伏电站，怎样，是不是比户用安装容量大多了。

支持在学校等事业单位建筑屋顶建设小型分布式光伏发电系统。对未按要求进行设计的，不予批准立项。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，根据其发电规模，在实施有序用电方案时予以优先支持。湖州《湖州市人民政府办公室关于推进湖州市家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》(湖政办发〔2016〕110号)，住宅类居住建筑项目：排屋别墅建筑屋顶应为每户配备光伏装置，且每户容量不得少于1500瓦;6层(含)以下多层住宅建筑按总户数100%的折算户数配备屋顶光伏装置，6层以上住宅建筑每幢按不少于15%的折算户数配备屋顶光伏装置。

洞头县洞头县人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(试行)(洞政办发〔2014〕74号)》，新建的建筑物，其单体屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑等，除特殊要求外，鼓励按照满足建设分布式屋顶光伏发电系统的要求，同步设计、同步实施，并根据需要预留光伏发电配电房空间;光伏发电系统投资额可纳入工程总概算。运城根据《关于进一步加强推进太阳能光热系统建筑一体化应用的通知》要求，自7月1日起，运城市城镇新建(已设计太阳能建筑一体化)12层及以下的居住建筑、高层居住建筑的逆12层和有生活热水需求的医院、学校、洗浴场所等公共建筑强制推广太阳能光热系统，同时要求做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并提交太阳能建筑一体化技术方案，由市住房城乡建设主管部门审核备案。

对年综合能耗超过5000吨标煤或万元工业增加值能耗高于1吨标煤以上的企业在新上项目时,其屋顶原则上应实施光伏发电项目(除硬件条件不允等特殊情况须经批准以外);实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标,可抵扣企业新上项目用能指标。江苏省镇江镇江市人民政府《关于全市金屋顶企业计划的实施方案(镇政办发〔2014〕179号)》，在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电的推广应用，鼓励新建屋顶面积在1000平方米以上的工业建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。

自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为用能指标进行交易。河南省洛阳洛阳市人民政府《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见(洛政〔2013〕108号)》，从2014年起，全市符合太阳能光伏发电利用要求、新建屋顶面积1000平方米以上的工业厂房、大型会展场馆、商业综合体、体育场馆、机场、车站、污水处理厂、办公楼等建筑和空间，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求进行设计，根据需要预留光伏配电房空间。

温州温州市人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(温政发[2013]75号)》，新建的建筑物，屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑项目，除特殊要求外，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。安徽省合肥合肥市人民政府《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的意见(合政〔2013〕76号)》，本市及合作共建园区符合太阳能光伏发电利用要求，新建屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、大型会展场馆、商业综合体、体育场馆、机场、码头和车站、保障房、污水处理厂、办公楼等建筑和空间，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求进行设计，根据需要预留光伏配电房空间。鼓励新建大型商场、大型房产、大型企业等建筑物实施光伏建筑一体化建设。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，根据其发电规模，在分配年度用能总量时予以适当倾斜，在执行有序用电计划时予以优先支持。

支持政府性投资新建的大型公共设施同步设计、同步实施屋顶光伏发电项目。对符合太阳能光伏发电利用要求、新建屋顶面积在1000平方米以上、在20个先进制造业园区内的工业厂房，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求进行设计，并根据需要预留光伏配电房空间。

光伏发电量不计入各乡镇、平台耗能指标。实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标，可抵扣企业新上项目用能指标。

在建或者已完成工可批复的新建建筑物，符合安装分布式光伏发电设施条件的，鼓励补建或者增设分布式光伏发电设施，由市发改局予以调整工程概算。无锡无锡市人民政府新区管理委员会《关于无锡新区促进光伏产业持续健康发展的若干意见(锡新管发〔2013〕215号)》，采用平屋顶设计且屋顶有效使用面积达3000平方米以上的建筑物，工矿企业在新建5000平方米以上的厂房时，按照满足光电一体化建设要求设计施工。